홍콩한타임즈
◆홍콩한타임즈◆ 2월 25일(수)
■ 정부 예산안 발표
올해 홍콩 경제 성장률 2.5%~3.5% 전망
2월 25일, 폴 찬 재무장관은 입법회의에서 지난해 전체 경제 성장률이 3.5%를 기록하며 3년 연속 증가세를 보였다고 밝혔다.
정부는 현재의 세계 및 국내 경제 상황을 종합적으로 평가하여 올해 홍콩 경제 성장률을 2.5%~3.5%로 전망하고 있다.
근원 물가상승률은 1.7%, 소비자물가지수(CPI) 상승률은 1.8%로 예상하고 있습니다. 2027년부터 2030년까지 홍콩 경제는 연평균 실질 성장률 3%, 근원 인플레이션율은 연평균 2%로 전망된다.
폴 찬 홍콩 재무장관은 새로운 예산안 발표에서 2026년 초 세계 무역 긴장이 다소 완화되었고 주요 경제국의 경제 활동이 지속적으로 확장되고 있다고 밝혔다.
중국 본토 경제는 세계 경제 성장에 가장 큰 기여를 할 것이며, 올해 중국은 내수 확대를 지속하고 질적 발전을 견실히 추진하며 합리적인 경제 성장을 유지하기 위해 더욱 적극적인 거시경제 정책을 시행하여 제15차 5개년 계획 기간의 기반을 튼튼히 하고 홍콩 경제 성장을 위한 유리한 환경을 조성할 것이라고 말했다.
인공지능(AI)과 같은 신기술 투자가 관련 제품 수요를 견인하고 아시아 무역 활동의 추가 확장을 뒷받침할 것이라고 언급했다. 시장은 전반적으로 미국의 추가 금리 인하를 기대하고 있으며, 이는 투자 심리 개선에 도움이 될 것으로 예상된다.
국제통화기금(IMF)은 올해 세계 경제 성장률이 완만할 것으로 전망하고 있다.
이러한 요인들에 힘입어 홍콩의 상품 수출이 상당한 성장세를 유지할 것으로 예상되며, 방문객 수 증가와 금융 서비스 수요 증가로 서비스 수출 또한 지속적으로 증가할 것이라고 밝혔다. 또한 내수 역시 꾸준히 성장할 것으로 전망했다.
안정적인 노동 시장과 시민 소득 증가는 민간 소비를 촉진할 것이며, 개선된 사업 환경과 금리 인하 기대감은 자산 시장과 투자 활동에 긍정적인 영향을 미칠 것이다.
국제 정세가 복잡하고 주요 선진국들의 변동적인 무역 정책이 세계 무역에 불확실성을 야기하고 있다고 지적했다. 만약 미국의 금리 인하 속도가 예상보다 느려진다면, 현재 세계 금융 시장의 낙관론에 차질이 생길 수도 있다고 덧붙였다.
▲ 북부 지역 개발 가속화
예산안은 북부 지역을 홍콩 미래 발전의 새로운 동력으로 삼아 새로운 경제적 활력을 불어넣고, '남부는 금융, 북부는 혁신과 기술'이라는 홍콩의 새로운 산업 배치를 지원할 것이라고 밝혔다.
새로운 예산안을 낭독하며 홍콩 경제가 3년 연속 성장했으며 전반적으로 안정적이고 긍정적인 분위기라고 언급했다. 주요 행사들이 홍콩을 찾는 관광객들을 끌어 모으며 지난해 방문객 수는 약 5천만 명에 달해 전년 대비 12% 증가했다, 이중 중국 본토 외 지역 방문객은 15% 증가했습니다. 내년에는 다양한 문화 및 스포츠 행사가 예정되어 있다.
북부 수도권 개발과 관련하여 폴 찬 재무장관은 토지 배분에 '구역' 모델을 도입하고 기업 및 산업 유치를 가속화하는 등 개발 속도를 높이고 있다고 재차 강조했다.
또한 산틴 과학기술도시와 홍수이큐 산업단지를 각각 담당하는 두 개의 전담 기업을 설립하고, 올해 중반까지 북부 수도권 전용 법률안을 제출할 예정이라고 밝혔다.
또한 증시의 지속적인 호조세, 총 시가총액 50조 홍콩달러 돌파, 활발한 기업공개(IPO), 주택 시장의 개선된 심리, 지난해 말 기준 총 은행 예금 19조 홍콩달러 돌파(전년 동기 대비 12% 증가) 등을 언급했다.
자산운용 산업의 전망도 밝혔다. 홍콩에 등록된 펀드로 순유입액이 3,570억 홍콩달러에 달하며, 홍콩은 1~2년 내에 세계 최대 규모의 국경 간 자산 관리 중심지로 성장할 것으로 예상된다.
▲기업인재 유치
기업 인재 유치 측면에서는, 주요 기업 사무소 유치 정책으로 100개 이상의 주요 기업이 홍콩에 지사를 설립했으며, 이 중 51개는 상장 기업이고 76개는 글로벌 또는 지역 본부를 설립했다.
이를 통해 약 600억 홍콩달러가 투자 유치되고 약 22,000개의 일자리가 창출되었다. InvestHK는 지난해 560개 기업의 홍콩 사업 설립 또는 확장을 지원하여 약 700억 홍콩달러의 투자를 유치하고 10,000개 이상의 일자리를 창출했다.
홍콩외 기업 및 스타트업의 홍콩 진출 건수는 11% 증가하여 최고치를 경신했다. '고급 인재 여권 제도'는 10만 명이 넘는 글로벌 전문가들을 홍콩으로 유치했으며, 정부는 앞으로도 투자와 인재 유치를 적극적으로 추진하여 홍콩 경제에 새로운 활력을 불어넣을 것이다.
또한 이번 예산안에서는 아시아태평양경제협력체(APEC) 재무장관 회의를 처음으로 개최하는 등 국제적 관계 심화에 대한 내용도 언급했다.

▲ 인공지능, 생명과학, 핀테크, 신소재, 신에너지 등 분야 역량
폴 찬 재무장관은 홍콩이 인공지능, 생명과학, 핀테크, 신소재, 신에너지 등 분야에서 독보적인 강점을 지닌 강력한 기초 연구 역량을 보유하고 있다고 밝혔다.
홍콩은 또한 "금융+"를 추진하여 금융을 활용해 실물 경제와 유망 산업을 더욱 발전시키고 금융과 혁신의 상호 시너지 효과를 가속화할 계획이다. 그는 홍콩이 국가 산업 시스템 현대화와 첨단 기술 자립 가속화에 기여할 수 있다고 강조했다.
홍콩은 국가의 고수준 개방 확대에 적극적으로 참여할 수 있다고 지적했다. '일국양제' 체제 하에서 홍콩의 독특한 제도적 이점과 효율적인 항공, 해운, 물류 서비스를 결합하여 양방향 무역과 투자를 촉진하고, 기업의 '유입' 및 '유출' 전략을 위한 '슈퍼 연결 고리'이자 '슈퍼 부가가치 창출원' 역할을 할 수 있다고 강조했다.
홍콩의 세계적인 수준의 대학과 국제적인 환경이 국제적인 연구 리더를 포함한 핵심 분야의 최고 인재를 유치하고 결집하는 데 유리하다고 믿는다고 밝혔다.
홍콩 당국은 국가의 '교육-기술-인재' 통합 발전 전략에 발맞춰 지역 인재 육성에 지속적으로 투자할 것이라고 덧붙였다.
행정장관이 부처 간 태스크포스를 이끌어 홍콩이 제15차 5개년 계획에 적극적으로 발맞춰 나갈 수 있도록 하고, 홍콩 최초의 5개년 계획을 수립할 것이라고 재차 강조했다.
당국은 국가 발전 전략에 더욱 적극적으로 통합되어 이를 뒷받침하고, 능동적인 정부 운영과 효율적인 시장을 결합하여 경제를 고품질, 고부가가치, 다각화된 발전으로 이끌어갈 것이다.
▲ 국제 의료 허브 육성
국제 임상시험기관 내년 설립 예정
내년 2027년에 국제 임상시험기관이 설립될 예정이다.
정부가 생명 및 의료 기술의 상류, 중류, 하류 부문의 조화로운 발전을 적극적으로 추진하고 있으며, "1+3" 모델을 통해 이를 실현하고 있다고 밝혔다.
"1+3" 모델은 록마차우 루프 홍콩 공원에 위치한 생명 및 의료 연구개발센터와 대학들이 설립한 3개의 분원, 그리고 이노홍콩(InnoHK)의 다수의 연구개발센터를 포함한다.
중류 기술 이전 측면에서는 "산학연구 1+ 계획"을 통해 15개 프로젝트를 지원해 왔다. 하류 산업 측면에서는 3대 혁신기술단지에 약 500개의 관련 기업과 기관이 입주했다.
홍콩 루프루프에 위치한 광둥-홍콩-마카오 대만구 국제 임상시험연구소가 선전 캠퍼스와 협력 플랫폼을 구축하여 임상시험에 대한 원스톱 지원을 제공한다.
연구자들을 한데 모으고, 데이터베이스를 통합하고, 생물의학 및 백신 연구 개발을 촉진하고 있다고 밝혔다. 또한 홍콩이 국제적인 의료 혁신 허브로 발전할 수 있도록 내년에 "국제 임상시험 아카데미"를 설립할 계획이라고 발표했다.
더불어 전략적 주제에 대한 연구, 교육 및 국제 홍보를 위해 "중의학 발전 기금"에 5억 홍콩달러를 투입할 것이라고 밝혔다.

▲ 세수 증가로 홍콩의 강력한 경제 성장세 지속 예상
혁신 주도 개발, 금융 역량 강화, 다각화된 개발, 공공 복지를 주제로 입법회에 새로운 예산안 연설을 했다. 그는 올해 홍콩의 강력한 경제 성장세가 지속될 것으로 예상했다.
지난 한 해 동안 개선된 경제 및 자본 시장 성과로 세수가 증가했으며, 강화된 재정 건전화 계획이 긍정적인 결과를 가져와 홍콩의 재정 상황이 예상보다 빠르게 개선되었다고 밝혔다.
운영 계정은 올해 흑자로 전환되었고, 채권 발행 수익을 포함한 통합 계정도 예정보다 일찍 균형을 이루어 정부가 역량 범위 내에서 시민과 중소기업에 대한 지원을 적절히 확대할 수 있게 되었다.
올해가 제15차 5개년 계획의 시작이며, 국가의 안정적이고 질 높은 발전이 홍콩의 가장 큰 자신감의 원천이라고 덧붙였다.
국가의 지속적인 고위급 양방향 개방과 기술 혁신은 홍콩에 새로운 기회를 제공한다. 홍콩은 혁신적인 사고방식을 제15차 5개년 계획에 맞춰 발전시키고, 지역 실정에 맞는 새로운 생산력을 육성하며, 국내외 연결성과 인재 풀이라는 강점을 활용하여 기업들이 새로운 시장을 개척할 수 있도록 지원해야 한다.
▲ 록마차우 루프 홍콩 공원 개발 가속화를 위한 100억 홍콩달러 지원 요청
록마차우 루프 홍콩 공원과 산틴 과학기술도시와 같은 주요 개발 사업을 통해 기술 및 산업 혁신의 심층적인 융합을 촉진할 것이라고 밝혔다.
북부 수도권을 국제적인 혁신 기술 도시로 만들기 위해서는 해당 지역의 미개발 사유지의 잠재력을 발굴하고 산업 공간 및 지원 시설로 전환하는 것이 중요하다고 강조했다.
록마차우 루프 홍콩 공원 1단계에서 완공된 첫 두 건물에 이미 60개 이상의 기업이 입주했으며, 입주율은 약 80%에 달한다고 밝혔다.
2단계 계획도 완료되었으며, 두 단계에 걸쳐 총 200만 제곱미터의 면적이 조성될 예정이다. 정부의 100억 홍콩달러 투자는 록마차우 홍콩 공원 개발을 가속화하는 데 사용될 예정이다.
구체적으로는 시장 원리를 도입하여 1단계 잔여 부지 개발을 신속하게 진행하고, 핵심 인프라를 구축하며, 스타트업 지원을 강화하고, 벤처 캐피털 펀드를 설립하는 데 활용된다
당국은 선전과 홍콩 공원 간 인력, 물자, 자본, 데이터의 흐름을 원활하게 하기 위해 노력하고 있으며, "화이트리스트" 및 "그린 채널"과 같은 메커니즘을 활용하여 출입 절차와 승인 과정을 간소화하는 등 과학 연구 데이터와 생물 샘플의 "강을 건너는" 구체적인 실행 계획을 중국 본토와 협력하여 수립하고 있다.
▲ 자율주행 및 무인 항공기 운용 가속화
올해 스페이스 코리더에서 자율주행 시범 비행 예정
새로운 예산안에서 정부가 1단계 법률 개정을 완료했으며, 저고도 경제의 장기적인 표준화된 발전과 경쟁력 있는 생태계 구축을 위한 토대를 마련하기 위해 민간 항공법 및 규제 체계를 개선할 것이라고 밝혔다.
'규제 샌드박스'의 첫 번째 32개 프로젝트가 지정된 경로에서 시험을 거쳤으며, 건물 관리 및 검사와 같은 일부 드론 애플리케이션은 이미 실용화 단계에 진입했다.
정부가 상반기부터 드론 교통 관리 시스템, 다중 사용자 공유 플랫폼, 국경 간 노선, 유인 항공기 등의 애플리케이션을 단계적으로 폐지할 것이라고 언급했다. 또한 정부는 중국 본토와 함께 국경 간 물류 시험 비행 프로젝트를 적극적으로 모색하고 있다고 밝혔다.
'제15차 5개년 계획'은 우주 강국 건설을 가속화하는 것을 목표로 하고 있으며, 중국 국가우주국(CNSA) 또한 상업 우주 기업의 질서 있는 해외 진출을 장려할 것을 제안했다.
홍콩은 중국 본토 우주 산업이 세계 시장과 연결될 수 있도록 지원하고 연구, 금융, 위험 관리, 법률 자문 등 전문 서비스를 제공할 수 있다.
홍콩 우주국은 홍콩에서 발전할 적합한 우주 기업을 발굴하는 데 주도적인 역할을 할 것이다. 또한 홍콩 증권거래소에 관련 상장 규정을 재검토하여 더 많은 항공우주 기업의 홍콩 상장을 촉진하고 유치할 것을 요청했다고 덧붙였다.
저궤도 위성이 첨단 산업 발전을 지원할 수 있으며, 정부는 통신 인프라를 적극적으로 확충하고, 인허가 시스템을 간소화하며, 미래의 6G 기술을 적극적으로 추진할 것이라고 언급했다.
더 나아가 찬은 정부가 자율 및 무인 운송 수단의 대규모 개발을 가속화하여 상용화를 달성하고 있으며, 업계가 홍콩을 해외 시장 진출의 발판으로 활용하도록 장려하고 있다고 밝혔다.
'항공우주 회랑' 자율주행 교통 시스템이 올해 안에 가동될 예정이며, 이는 홍콩 최초의 상용 운영 프로젝트가 될 것이다. 또한 정부는 신소재 및 첨단 제조, 에너지, 지속 가능한 개발에 중점을 둔 제3차 이노홍콩(InnoHK) 건설을 가속화하고 있으며, 상반기부터 연구개발 센터가 순차적으로 설립될 예정이다.

▲ 산틴 과학기술도시 육성
산틴 과학기술도시가 록마차우 순환도로의 연장선상에 있으며, 록마차우 홍콩공원과 시너지 효과를 내어 완벽한 산업 생태계를 조성할 것이라고 밝혔다.
록마차우 순환도로는 상류 및 중류 연구개발, 상용화, 시범 생산에 중점을 두는 반면, 산틴 과학기술도시의 넓은 부지는 연구개발 결과물의 시제품 제작, 시범 생산, 양산을 위한 공간을 제공한다.
올해 정부는 개발을 촉진하기 위한 전담 회사를 설립하고 입법회에 초기 자금 100억 홍콩달러를 신청하는 한편, 시장 자원 개발을 가속화할 계획입니다.
▲ 홍콩투자공사(HKIC)는 190개 이상의 프로젝트에 투자
HKIC의 초기 자본금 620억 홍콩달러가 대부분 배정된 점을 고려하여, 혁신과 기술 개발 및 산업 클러스터 육성을 더욱 촉진하기 위해 필요에 따라 추가 자본을 투입할 것이라고 밝혔다.
HKIC의 초기 자본금 620억 홍콩달러가 대부분 배정된 점을 고려하여, 혁신과 기술 개발 및 산업 클러스터 육성을 더욱 촉진하기 위해 필요에 따라 추가 자본을 투입할 것이라고 밝혔다.
새 예산안 연설에서 HKIC가 본격적인 운영을 시작한 이후 주로 하드웨어 기술, 생명 과학, 신에너지 및 녹색 기술 분야에서 190개 이상의 프로젝트에 투자했다고 언급했다. 이 중 10개 기업은 이미 홍콩 증시에 상장되었고, 20개 이상의 기업이 올해 상장을 준비하고 있다.
HKIC가 투자한 1홍콩달러당 8홍콩달러 이상의 장기 투자 자본을 유치하는 데 성공했으며, 이는 국제 시장의 인내심 있는 자본을 효과적으로 결집하고 첨단 기술의 가속화된 개발과 응용 혁신을 공동으로 촉진하는 것이라고 말했다.
▲ 학교 기반 AI 교육 사업에 20억 홍콩달러 배정
이번 예산안은 보편적인 AI 교육을 제안하며, 다양한 공공기관이 기술 기업 및 고등교육기관과 협력하여 AI 응용 학습 과정, 강연, 경진대회를 개최하도록 장려하고, 이를 위해 5천만 홍콩달러를 배정했다. 양질의 교육 기금은 이미 초·중등학교의 디지털 교육 진흥을 위해 20억 홍콩달러를 배정하여 학교 기반 AI 교육 사업을 추진해 왔다.
또한, 예산안은 2025/26학년도부터 3년간 정부 지원을 받는 대학들이 STEAM 관련 학사 학위 프로그램을 총 27개 신설할 수 있도록 한다.
자체 재정으로 운영되는 고등교육기관의 경우 2027/28학년도부터 AI 관련 과정을 "지정 전문/분야 과정 보조금 제도"에 우선적으로 포함시킬 것이라고 명시하고 있다. 직원 재교육 위원회는 기술 향상 위원회로 격상되어 인공지능(AI) 응용 프로그램을 포함한 다양한 기술 기반 교육 프로그램을 제공함으로써 지역 노동력의 경쟁력을 강화한다.
AI 기반 산업 변혁 및 발전을 위한 전략을 수립하기 위해 전문가, 학계, 기업 및 산업단지 기업들을 참여시키는 "AI+ 및 산업 발전 전략 위원회"를 설립하고 위원장을 맡을 것이라고 명시되어 있다. 위원회는 초기에는 생명과학 분야에 초점을 맞추고 인공지능 기술을 구현하는 데 주력할 것이다.
또한 예산안에는 정부의 30억 홍콩달러 규모의 "인공지능 연구 지원 사업"을 통해 대규모 언어 모델, 신소재, 생물 의학 등 분야에서 약 30개의 연구 프로젝트가 승인되었다고 나와 있다.
정부는 국가 "인공지능+" 이니셔티브에 발맞춰 다양한 응용 시나리오를 통해 "AI 산업화 및 산업 AI 도입"을 적극적으로 추진하고 있습니다. 홍콩 인공지능 연구소는 올해 하반기에 운영을 시작하여 AI 프로젝트 연구 개발 및 연구 결과의 상용화를 지원할 예정이다.
▲ 홍콩증권거래소, 1분기 가중의결권 상장 요건 개정
홍콩증권거래소(HKEX)가 1분기에 가중의결권(WVR) 구조를 가진 기업의 상장 요건 개정, 해외 기업의 2차 상장 지원, 기업공개(IPO) 절차 최적화, 생명공학 및 특수기술 기업의 상장 신청 유연성 확대 등에 대해 시장 의견 수렴을 진행했다고 밝혔다.
HKEX가 상반기에 구조화 상품 상장 체계를 개선하고, "T+1" 결제 주기 활성화를 위한 구체적인 실행 계획에 대해 시장 의견 수렴을 진행했다고 언급했다.
더 나아가, 당국은 상장 기업에 대한 지속적인 규제 체계 최적화, 해외 기업의 홍콩 2차 상장 관련 구체적인 지침 제공, 더 많은 해외 시장의 인정 거래소 지정 등 다음 단계의 개혁을 추진할 계획입니다. 또한 상장 폐지되거나 특별 취급되는 주식에 대한 장외 거래 플랫폼 제공을 시장과 지속적으로 협의할 것이라고 밝혔다.
▲위안화 채권
위안화와 관련하여 홍콩증권거래소가 중국 본토와 적극적으로 협력하여 홍콩 국채 선물 출시를 신속히 추진하고, 부동산투자신탁(REIT)을 스톡 커넥트 프로그램에 포함시킨다.
위안화 거래 종목을 스톡 커넥트 프로그램에 통합하고, 본드 커넥트 프로그램의 최적화를 더욱 강화할 것이라고 밝혔다.
거래소는 또한 업계와 협력하여 역외 위안화 수익률 곡선 구축을 적극적으로 확대하고, 단기 및 중기 금리 시장의 가격 발견 기능을 강화하기 위한 구체적인 방안을 연구할 것이라고 덧붙였다. 나아가 거래소는 우수한 발행기관들이 홍콩에서 위안화 채권 발행을 늘리도록 유치할 계획이다.
▲ 전자 채권 거래
올해 하반기에 전자 채권 거래 플랫폼을 출시할 예정이라고 언급했습니다. 정부는 토큰화된 채권을 정기적으로 계속 발행할 것이며, 홍콩 금융관리국(HKMA)은 "디지털 채권 보조금 제도"를 통해 홍콩 내 디지털 채권 발행을 더욱 장려할 것이다.
홍콩 증권거래소가 2024년 9월 "태풍 시에도 시장 폐쇄 없음" 제도를 시행한 이후 악천후에도 불구하고 7일 동안 정상적으로 운영되어 시장 유동성을 확보하고 약 25억 홍콩달러의 인지세 수입을 창출했다고 언급했다. (업데이트 예정)
홍콩한타임즈 이유성 발행인/기자
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